五更鼓歇，天色未明。垂拱殿内却已灯火通明，气氛凝重得如同暴雨前的闷热。紫宸御座下，群臣肃立，鸦雀无声。昨日的寿王府惊变如同投入深潭的巨石，余波仍在每个人心头震荡。空气中弥漫着不安、猜忌，还有一丝兔死狐悲的寒意。
赵小川端坐御座，玄色常服衬得他面色愈发沉凝。他没有像往常一样先处理冗长的奏疏，而是直接拿起御案上那本连夜赶制、还散发着墨香的《大宋官员职司绩效考评试行纲要（草案）》。
“诸位爱卿，”他的声音不高，却清晰地穿透了殿宇的寂静，带着一种不容置疑的威严，“寿王谋逆一案，虽已尘埃落定，然其所暴露之吏治积弊，触目惊心！贪墨横行，尸位素餐，结党营私，以致蠹虫滋生，危及社稷！此等乱象，根源何在？”
他锐利的目光扫过殿下众臣，尤其在昨日刚从“寿王关联人员黑名单”上被“优化”掉、如今位置空出来的几个地方停留片刻。王珪老相国眉头深锁，苏轼若有所思，高俅缩着脖子，而王黼、李邦彦等“幸存”的墙头草则脸色发白，大气不敢出。
“根源在于！”赵小川猛地提高声音，如同惊雷炸响，“权责不清，赏罚不明！干与不干一个样！干好干坏一个样！甚至干得越多，错得越多，反不如那些阿谀奉承、钻营结党之徒青云直上！长此以往，谁还愿为朝廷尽心？谁还肯为百姓做事？”
他霍然起身，将手中那本《纲要》高高举起：“故，朕决意！革除积弊，整肃吏治！自今日起，于六部九寺、御史台、翰林院等京畿要司，试行《官员职司绩效考评纲要》！以实绩论英雄！以数据定优劣！”
死一般的寂静被打破，殿内瞬间响起压抑不住的嗡嗡议论声！
“绩效…考评？”
“以实绩论英雄？”
“这…这如何评法？”
赵小川无视下方的骚动，声音沉稳有力，如同宣读一份早已规划好的项目章程：“细则已拟定，稍后下发各部！核心有三：其一，权责清单化！各部、各司、各职，皆需明确自身职责边界，何事归我管，何事需协同，何事需上报，白纸黑字，清晰罗列！避免推诿扯皮！其二，目标量化！无论治河、赈灾、税赋、刑狱、营造…皆需设定明确、可衡量、有时限之目标！例如户部，年税赋征收完成率、库银周转率；工部，河工进度达标率、营造物料损耗率；刑部，积案清理率、冤假错案发生率…等等！其三，考评周期化！季度有小结，年中有评估，年末定总评！考评结果，直接挂钩官员升迁、俸禄、乃至…去留！”
他每说一句，殿内的议论声就大一分。当听到“考评结果直接挂钩去留”时，不少官员已是脸色煞白，冷汗涔涔！
“陛下！”礼部侍郎李邦彦终于忍不住，出列高声道，声音带着惶急，“祖宗成法，官员考绩，自有吏部循例而行，以德、能、勤、绩、廉五品论定！陛下此‘绩效’之法，一味苛求数据，罔顾德行清誉，恐失之偏颇，寒了天下士子之心啊！”他昨日刚侥幸躲过清算，此刻本能地跳出来维护旧制。
“李卿此言差矣！”赵小川目光如电，直刺李邦彦，“德、能、勤、绩、廉，五品之中，‘绩’字何在？若无实绩，空谈德行，与纸上谈兵何异？与尸位素餐何异？至于清誉？”他嘴角勾起一抹冰冷的嘲讽，“胡三账册之上，收受贿赂、篡改考绩、为寿王党羽大开方便之门的，哪一个不是表面‘清誉卓着’？哪一个不是吏部考评的‘上上之选’？李卿是想告诉朕，吏部现行的考绩之法，很公允？很有效？”
李邦彦被问得哑口无言，面红耳赤，在赵小川冰冷的目光逼视下，讪讪退下。
“陛下！”户部一位年迈的郎中颤巍巍出列，“各部职司不同，岂能一概以数据衡量？譬如教化之功，刑狱之平，此乃春风化雨，润物无声，如何量化？若强求数字，恐地方官员为求‘绩效’，或虚报政绩，或苛待百姓，反生大弊啊！”
“问得好！”赵小川非但没有动怒，反而点头，“所以朕说的是‘试行’！是‘纲要’！非一刀切！教化之功，可考校入学童数量增减、乡间讼诉多寡、民风民俗变化。刑狱之平，可看冤狱申诉率、重审改判率、百姓口碑！方法总比困难多！关键在于，为官者是否真心实意想做事，是否绞尽脑汁去做好！而非抱着‘无法量化’的借口，心安理得地混日子！”
他环视群臣，声音带着斩钉截铁的决绝：“此纲要是朕的决心！是朝廷的决心！试行期间，欢迎诸位爱卿提出建设性意见，完善细则。但若有人阳奉阴违，消极抵制，甚至暗中阻挠…哼！”他冷哼一声，目光扫过那几个空出来的位置，“寿王府的前车之鉴，犹在眼前！朕的‘绩效考评’，可不仅仅针对地方！”
威胁！赤裸裸的威胁！但配合着昨日寿王府的雷霆手段和那几个空荡荡的位置，这威胁如同万钧重锤，狠狠砸在每个官员的心头！
殿内再次陷入死寂。反对的声音被硬生生压了回去。恐惧和观望取代了最初的抵触。所有人都明白，这一次，年轻的官家是铁了心要动真格的了！
赵小川看着殿下噤若寒蝉的群臣，知道震慑的效果已经达到。他缓缓坐回御座，语气稍缓：“当然，推行新法，亦需榜样。朕已着吏部，擢升工部水部郎中沈括为工部侍郎，主管河工水利及营造诸事。沈卿耿直务实，精于营造历算，在寿王威逼利诱下能持身守正，其‘绩效’与‘潜力’，众目昭彰！望诸位爱卿，以沈卿为楷模，精研本职，勤勉任事，以实绩博功名，以贡献定尊荣！”
被点名的沈括出列，他年约四旬，面容清癯，眼神明亮而坚定，带着一股书卷气和实干家的混合气质。他躬身行礼，声音沉稳：“臣沈括，谢陛下隆恩！定当恪尽职守，以实绩报效朝廷！”
榜样的力量是无穷的。沈括的擢升，如同在死水中投入一颗石子，让一些真正有抱负、有能力却苦于无门的官员眼中燃起了希望。
赵小川满意地点点头，将《纲要》递给侍立一旁的梁怀吉：“颁布下去！即日生效！退朝！”
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