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章前引：风雨过后，未必是晴空万里。旧的阴谋刚刚粉碎，新的暗流已然涌动。然佛法云：一念清净，烈焰化红莲，真正的修行，始于纷扰，成于乱世。今日净土司初立，犹如新芽破土，既要迎接阳光雨露，也需经历风霜考验。
朝会结束后的第三日，秋意渐浓。金黄色的梧桐叶在秋风中打着旋儿，悄然落在净土司衙署新挂的匾额上。这座原本闲置的旧衙门，经过三日紧急修葺，已然焕发出新的生机。衙门前新栽的几株青松在秋风中挺立，象征着这个新生衙门的品格。
衙署内，一派繁忙景象。周清韵正在仔细整理各地新送来的卷宗，她的动作娴熟优雅，案几上的文书被分门别类摆放得整整齐齐。赵书平则站在一面巨大的木板前，对着上面密密麻麻的账目图表凝神思索，时不时用炭笔做着标记。经过金殿对峙的洗礼，二人眉宇间都褪去了青涩，多了几分沉稳坚毅。
赵大人，周清韵抱着一摞文书走来，声音轻柔却清晰，这是各州县新报上来的漕运数据，其中三处的损耗率明显异常。永业四年的漕粮损耗，竟比往年高出两成有余。
赵书平推了推眼镜，接过文书细看，眉头渐渐蹙起：确实异常。按照我们新制定的《漕运稽核细则》，这些都需要重点核查。他指着墙上的图表，我打算建立一个数学模型，通过历年数据对比，自动识别异常波动。只是这算法还需要完善...
姬凰从内间走出，看着二人专注的身影，眼中露出欣慰之色。她手中拿着一份刚拟好的《净土司职司章程》，墨迹尚未全干。阳光透过窗棂，在她玄色的衣袍上投下斑驳的光影。
清韵，书平，她轻声唤道，来看看这个。
章程开篇明义：净土司之设，非为权柄，而为公道。以佛法为基，以民生为本，以清廉为要...字里行间透着庄重与慈悲。其中详细规定了办案流程、人员守则、修行功课等各项细则，可谓面面俱到。
正说话间，柳娘子快步走入，面色凝重：国师，刚收到的消息。张垣今晨离京时，在城外三十里处的长亭，靖王妃带着世子在那里等候多时。据眼线回报，双方密谈了近一个时辰。更可疑的是，张垣的车队并未按原定路线南下，而是改道向东去了。
姬凰眸光微凝，指尖轻轻拂过章程上的墨迹：看来，有些人还不甘心就此认输。这朝堂之上的暗流，比我们想象的要深得多。向东...那是往海边去的方向。
玄煞抱着剑倚在门边，闻言淡淡道：斩草不除根，春风吹又生。要不要我去...
不必。姬凰摇头，佛法讲究因缘，时候未到，强求反而不美。我们静观其变便是。倒是要提醒各处加强戒备，谨防狗急跳墙。
第一幕：新芽破土
午后，净土司首次公开议事。衙署正堂内，新招募的二十余名属官整齐列坐。这些人大都是寒门出身，经过严格选拔，其中不乏精通数术、律法的年轻才俊。每个人的案几上都摆放着文房四宝，以及一本手抄的《净土司规诫》。
姬凰端坐主位，声音清越如泉：今日起，净土司将全面推行新的稽核制度。所有账目，需经过三道复核；所有公文，需留底备查；所有决策，需集体议定。我们要建立的，是一个经得起时间考验的清明衙门。
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