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大都（即将改称北平）克复的捷报，如同最盛大的献礼，为新生的大明帝国举行了最隆重的加冕仪式。消息传回京师应天，万民空巷，欢庆的浪潮持续了数日不息。洪武皇帝朱元璋在奉天殿接受百官朝贺，宣布大赦天下，并犒赏北伐将士。
朝会之后，朱元璋于武英殿单独召见了田娃（陈远）。
“诚意伯，”朱元璋的语气带着完成千古伟业后的激荡与一丝不易察觉的感慨，“大都已下，元廷北窜，这驱除鞑虏、恢复中华的大愿，总算是实现了！”他走到殿内那幅囊括了整个北方的巨图前，手指重重地点在刚刚标注为“北平”的位置上。
“陛下圣武，将士用命，方有此不世之功。”田娃躬身道。他明白，军事上的胜利只是第一步。
“功是大家的，但往后的事，更是千头万绪。”朱元璋转过身，目光炯炯地看着田娃，“北平虽克，然残元势力犹存，扩廓帖木儿盘踞山西西北，窥伺边塞；辽东尚有纳哈出拥兵二十万；云南梁王把匝剌瓦尔密也未归附。北疆防线如何构筑，以御胡骑卷土重来？新附之地的民生如何恢复？前元留下的烂摊子如何收拾？这些，都需尽快拿出章程。”
田娃知道，这是朱元璋从军事统帅向天下共主转变过程中，必然要面对的治理难题。他沉吟片刻，条理清晰地奏对：
“陛下，当务之急，其一在于
稳固北疆
。徐达大将军已进驻北平，当令其趁胜肃清山西、陕西残敌，同时着手整顿边防。臣以为，可效仿秦汉，但需革新。当择要害之处，修筑、连接、加固关隘，形成纵深防御体系，并屯驻重兵，且战且守，此为上策。臣已着手研究可用于边墙戍守的各类守城器械与预警烽燧系统。”
“其二在于
安抚新附
。北平乃至整个北方，久经战乱，民生凋敝。需立刻选派得力干吏，前往安抚，宣布废除元朝苛政，减免赋税，鼓励流民归乡，发放耕牛种子，恢复农桑。同时，需警惕残元细作与地方豪强勾结作乱，需军政配合，刚柔并济。”
“其三在于
制度革新
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