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阳春三月，咸阳城外的泾渭河畔已褪去寒意，草木抽芽，河水潺潺。天工阁临时议事堂内，气氛庄重而热烈，嬴政亲自主持议事，案前围坐着李斯、冯去疾、冯劫、蒙毅、叔孙通、淳于越等重臣，就连早已上书请求告老还乡、尚未启程的前丞相王绾，也被特意召来，共同商议泾渭工业苑的股份核算与规则制定。
议事堂中央的长案上，铺着宽大的白纸，上面用炭笔清晰地记录着所有投资人的姓名与出资额度。少府的官吏们手持算筹，正逐一核对数额，算筹碰撞的清脆声响，在堂内此起彼伏。
“启禀陛下，诸位大人，”一名官吏躬身禀报，“经反复核对，所有投资人的出资共计一千零八十万钱，无一笔差错！”
“好！”嬴政颔首，目光扫过纸上的名录，“辛苦诸位了。扶苏，你且看看，可有遗漏或不妥之处？”
扶苏走上前，仔细翻阅着名录。名录上，宗室贵族、文武大臣、军中将领密密麻麻，出资额度从几万钱到几十万钱不等。嬴政作为大秦君主，以朝廷名义出资三百万钱，占比近三成，为最大股东；宗室之中，长安君成蟜出资八十万钱，位列第二；大臣之中，李斯出资五十万钱，冯去疾、王翦各出资四十万钱，章邯、蒙恬各出资三十万钱；其余文武百官也纷纷出资，少则五万，多则二十万，汇聚成了这一千零八十万钱的巨额资金。
可扶苏越看，心中越觉得不对劲——翻遍整个名录，竟没有一个民间商人的名字。“叔孙先生，”他转向身旁的叔孙通，“这名录之上，为何不见一位民间商人的出资记录？此前不是说，允许富商入股吗？”
叔孙通苦笑一声，低声道：“公子有所不知，大秦素来重农抑商，商人地位低下，且朝中不少大臣对商人抱有偏见，认为与商人同股，有失身份。那些大商人虽有意投资，却因顾忌朝廷礼法与舆论压力，不敢贸然参与；而官府也未曾主动邀约，是以最终竟无一位商人入股。”
扶苏闻言，无奈地摇了摇头。他本想借助民间商人的资本与经营经验，让工业苑的发展更具活力，却忘了秦代重农抑商的根深蒂固。“罢了，此事也怪不得旁人，先按现有股份推进吧。”他心中暗道，日后若工业苑效益显着，不愁商人不来追捧。
股份核算完毕，接下来便是制定分红规则。这是所有投资人最关心的问题，堂内顿时安静下来，所有人的目光都集中在扶苏身上。
“父王，诸位大人，”扶苏清了清嗓子，朗声道，“关于泾渭工业苑的分红规则，我有几点提议，还请诸位商议。”
“其一，分红时间。工业苑投产之后，每年年底结算盈亏，次年一月底之前，必须完成分红，不得拖延，让各位投资人及时拿到回报。”
“其二，本金退回。为保证工业苑的长期稳定发展，本金五年内不得退回。五年之后，投资人若想退出，可申请退回本金，或转让股份给其他有意者；若无人接收，朝廷将按原价收购，确保各位投资人的本金安全，绝无亏损之虞。”
“其三，分红比例。严格按照出资额度占比分红，朝廷不搞特殊化，与诸位投资人同股同权，盈利共享，风险共担。工业苑的财务状况，由少府与天工阁共同监管，每季度公开账目，接受所有投资人的核查，确保透明公正，杜绝贪墨舞弊。”
“其四，追加投资。若后续工业苑需扩扩大规模，允许现有投资人按原有股份比例追加投资，优先享有增资权；若现有投资人无人追加，再向民间开放投资名额。”
扶苏的提议一出，堂内立刻响起议论声。冯劫率先开口：“公子所言甚是，五年内不得退本，能保证工业苑的资金稳定；朝廷兜底收购，又能解除投资人的后顾之忧，公正合理。”
王绾作为老臣，沉稳地补充道：“每季度公开账目，接受核查，此点至关重要。只有财务透明，才能让投资人放心，工业苑才能长久发展。”
淳于越虽对商业之事不甚认同，但也不得不承认规则的合理性：“公子的规则，兼顾了国家与投资人的利益，并无不妥。”
嬴政见众臣无异议，当即拍板：“准奏！便按扶苏所言，制定分红章程，加盖少府印玺与孤的御印，分发各位投资人。”
规则既定，气氛顿时轻松起来。扶苏让人奉上早已备好的茶饮——这并非秦代常见的煮茶，而是他特意让人从巴蜀收购的茶叶，经过采摘、杀青、揉捻、炒制等工序制成的干茶。冲泡时，只需取少量茶叶，用沸水冲泡片刻，茶汤清澈，香气馥郁。
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