新世界的海面上，三艘风格迥异的舰船不约而同地停在了同一片异常平静的海域。海军的新型巡逻舰、革命军的援助船，以及一个自称海贼自治联盟的代表团。没有炮火相向，没有剑拔弩张，只有一种小心翼翼的试探性对峙。
克比站在舰桥上，通过望远镜观察着另外两方。难以置信，他低声对贝鲁梅伯说，三个月前我们还在这片海域交战。
贝鲁梅伯耸肩：毕竟共同经历了这么多...某种程度上，我们都在应对相同的威胁。
另一边，革命军的船上，萨博正与自治联盟的代表进行着史上首次直接对话通过可视电话虫，保持安全距离。
我们不承认世界政府的权威，自治联盟的代表，前白胡子海贼团成员说道，但我们同意需要基本秩序。海贼不代表就要无法无天。
萨博点头：革命军也认为，各地应当有自己的选择权。我们只反对压迫，不反对自治。
这种微妙的平衡正在世界各地悄然形成。粗略划分，新世界现已形成三大势力范围：
海军维稳区主要由海军控制，遵守世界政府秩序，但内部对的定义正在多元化。克比的快速反应部队成为这一区域的机动力量，既应对威胁，也提供人道援助。
革命军建设区革命军协助解放或重建的地区，强调自治与合作。萨博的领导力和龙的远见使这些区域虽资源匮乏却凝聚力强。
海贼自治区由不同海贼团控制的岛屿，形式各异。有的如冰焰海贼团般高压统治，有的则如自治联盟般尝试建立新秩序。
然而，界限远非清晰。许多地区处在重叠影响下，形成复杂的权责关系。一个岛屿可能接受海军保护，却与革命军合作建设，同时向海贼团缴纳保护费。
这局面脆弱得可笑，赤犬在海军内部会议上直言，但这种的平衡居然在发挥作用。
藤虎难得地微笑：或许因为各方都意识到，全面冲突的代价谁也承担不起。
最令人惊讶的是经济活动的复苏。商船队开始在三区域间航行，形成新的贸易路线。雷德商会与卡雷拉公司的合作产品成为硬通货，一种新的海上保险业应运而生为穿越不同区域的船只提供保障。
看这个，娜美兴奋地向路飞展示新绘制的海图，上面用不同颜色标注着各区域，不同地区的物价差很大！我们可以...
路飞打着哈欠：好麻烦啊！有肉吃就行了！
但并非所有人都满意现状。世界政府强硬派试图破坏这种平衡，认为这是对权威的挑战。cp0频繁活动，暗中煽动区域间的矛盾。
更令人担忧的是，弥诺陶洛斯似乎在利用这种局面。调查发现，他的势力正在三大区域的交界处悄然扩张，建立中立地带，向所有方提供。
他在建立国中之国，萨博警告，表面上中立，实则收集各方情报和技术。
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